ФАС о признаках сговора между участниками закупки

На сайте ФАС России появился обзор по самым интересным делам, рассмотренным Апелляционными коллегиями ФАС за 1 квартал 2020 г.
Ознакомиться можно здесь: https://fas.gov.ru/ckeditor_assets/attachments/1162/obzor_praktiki_vedomstvennoy_apellyatsii_fas_rossii_za_1_kvartal_2020_1.pdf

В документе есть раздел, посвященный рассмотрению дел об антиконкурентных соглашениях на торгах, а в нем приводится перечень фактов, которые ФАС рассматривает как доказательство нарушения конкуренции в закупках:

- Участники не демонстрируют намерений конкурировать друг с другом по цене: об этом, по мнению ФАС, свидетельствует снижение НМЦК в пределах 4,5 , а также подача единственного предложения или неподача предложения о цене.
- Закупки разные, а состав участников одинаковый.
- Участники разные, а заявки одинаковые по содержанию и оформлению (некоторые попались на использовании одинаковых шрифтов и одинаковых ошибках, допущенных в тексте).
- У участников, имитирующих конкуренцию, заявки подаются с одного IP-адреса.
- Участники, состоящие в сговоре, подают одинаковые ценовые предложения.
- Состоящие в сговоре участники подают заявки с минимальной разницей во времени.
- Наличие подтверждений сговора в виде переписки или телефонных переговоров.
- Участники находятся по одному адресу, используют один и тот же адрес электронной почты, ЭЦП и банковские доверенности разных участников оформлены на одно и то же лицо.
- Участники ведут активную хозяйственную деятельность между собой: арендуют друг у друга помещения и транспортные средства, заключают договоры о поставках, предоставляют беспроцентные займы.
- Участник, отказавшийся от активных действий во время проведения закупки, оказывается поставщиком или субподрядчиком победителя торгов.
- Участники закупки добровольно признаются в сговоре.

Жалобы, направленные на решения ФАС о нарушении конкуренции в закупках, не были удовлетворены. Во всех случаях, рассмотренных в Обзоре, Апелляционная коллегия ФАС признала принятые ранее решения по этим делам правомерными.